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Sans surprise, le candidat américain Ajay Banga devient président de la Banque mondiale
Par Erwan LUCAS
WASHINGTON, 3 mai 2023 – Seul en lice, Ajay Banga est devenu sans surprise le nouveau président de la Banque mondiale (BM), une institution sous le feu des critiques tant quant à sa gouvernance que concernant ses efforts en faveur de la lutte contre le réchauffement climatique.
Des thèmes sur lesquels le candidat des Etats-Unis, dirigeant d’entreprises de 63 ans qui est né et a grandi en Inde, se sait attendu, assurant vouloir en faire la priorité de son mandat.
Celui-ci, d’une durée de cinq ans, débutera le 2 juin, a précisé la BM dans son communiqué annonçant la décision de son conseil d’administration.
Le président américain Joe Biden a aussitôt félicité M. Banga, assurant être prêt à « soutenir ses efforts de transformation de la Banque mondiale, qui reste une des institutions les plus essentielles pour lutter contre la pauvreté dans le monde ».
Traditionnellement, la BM est chasse gardée des Etats-Unis, dont un citoyen a toujours dirigé la Banque depuis sa création, dans la foulée des accords de Bretton Woods en 1944.
Mais cette hégémonie était de plus en plus remise en cause, notamment par les grands pays émergents, Brésil, Chine, Inde et Russie en tête, qui souhaitent, depuis plusieurs années, voir leur place dans les institutions financières internationales se renforcer.
Dans un contexte de montée des tensions géopolitiques, la décision américaine de proposer la candidature de M. Banga, qui est né et a grandi en Inde, était tout sauf anodine, alors que les Etats-Unis tentent de se rapprocher de l’autre géant asiatique pour contrer l’influence chinoise dans la région.
Dès sa désignation, Ajay Banga s’est lancé dans une tournée mondiale, visant à promouvoir sa candidature et à obtenir le soutien d’un maximum de pays, en particulier émergents et en développement.
Il a ainsi pu compter sur l’Inde, le Kenya ou encore l’Afrique du Sud, qui ont soutenu sa candidature.
Mais pas seulement, puisque M. Banga a aussi pu compter sur le soutien d’un certain nombre de pays francophones, notamment, comme le rappelait mi-avril à l’AFP Abdoul Salam Bello, administrateur de la BM représentant 23 pays africains.
« Je pense que la campagne se passe très bien », estimait fin mars un responsable du Trésor américain, « son expérience est vue comme un point essentiel, tout comme sa connaissance du secteur privé et des partenariats entre privé et public, essentiels dans le cadre de la Banque mondiale ».
– Passer de la théorie à la pratique –
« Nous pensons que son expérience sera très importante afin d’aider la BM à renforcer la mobilisation du secteur privé. Lors de notre discussion, il a parlé de solutions pratiques très intéressantes pour renforcer cet engagement du privé », avait ajouté M. Bello.
« Quand on sait qu’on peut avoir besoin d’un financement, il est difficile de ne pas soutenir le candidat qui sera élu », confiait cependant à l’AFP un ministre africain présent à Washington durant les réunions de printemps de la BM et du Fonds monétaire international (FMI), début avril.
Dans un contexte où plus d’une soixantaine de pays pauvres et émergents est au bord ou frappé par une crise de la dette, les financements en provenance des deux institutions sont encore plus essentiels pour éviter un effondrement de leurs économies nationales.
D’autant que la hausse des taux des principales banques centrales affecte l’accès de ces pays aux financements, tout en renchérissant fortement les coûts, venant compliquer un peu plus la situation budgétaire de ces pays.
Le plus dur reste cependant désormais à faire pour Ajay Banga, qui devra répondre aux attentes sur deux dossiers brûlants et liés: la réforme des institutions financières internationales, à commencer par la BM, et une montée en puissance du financement de la lutte contre le réchauffement climatique.
D’autant que les besoins sont énormes, comme l’a rappelé à plusieurs reprises le FMI: un minimum de 1.000 milliards de dollars par an sera nécessaire, sur les prochaines années, pour aider les pays émergents et en développement à y faire face.
Lors des réunions de printemps, les principaux contributeurs à la BM se sont entendus pour augmenter ses capacités de financement de 50 milliards de dollars sur les dix prochaines années, un effort important mais notoirement insuffisant comparé aux besoins.
Afin d’y répondre, Ajay Banga n’a pas caché sa volonté d’embarquer le secteur privé.
« Il n’y a pas assez d’argent, que ce soit dans les banques multilatérales de développement, dans les grands gouvernements du monde développé, dans la société civile, même avec les intentions les plus philanthropiques », insistait-il début mars.
Parmi les solutions préconisées, M. Banga envisageait notamment de repenser l’approche de financement par projets précis, de manière à être plus incitatif à l’égard du secteur privé. Il aura désormais la possibilité de passer de la théorie à la pratique.
Avec l’AFP
