{"id":4973,"date":"2019-10-18T18:50:11","date_gmt":"2019-10-18T16:50:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aib.media\/regions\/2019\/10\/18\/apres-laccord-sur-le-brexit-lunite-des-27-malmenee-sur-lelargissement\/"},"modified":"2019-10-18T18:50:11","modified_gmt":"2019-10-18T16:50:11","slug":"apres-laccord-sur-le-brexit-lunite-des-27-malmenee-sur-lelargissement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aib.media\/regions\/2019\/10\/18\/apres-laccord-sur-le-brexit-lunite-des-27-malmenee-sur-lelargissement\/","title":{"rendered":"Apr\u00e8s l’accord sur le Brexit, l’unit\u00e9 des 27 malmen\u00e9e sur l’\u00e9largissement"},"content":{"rendered":"

Apr\u00e8s l’accord sur le Brexit, l’unit\u00e9 des 27 malmen\u00e9e sur l’\u00e9largissement<\/strong><\/p>\n

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par Marine LAOUCHEZ \/ Anne-Laure MONDESERT<\/strong><\/p>\n

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L’unit\u00e9 des Europ\u00e9ens affich\u00e9e dans le dossier du Brexit a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 rude \u00e9preuve d\u00e8s vendredi, au deuxi\u00e8me jour d’un sommet o\u00f9 leurs divergences sur l’\u00e9largissement de l’UE et leur futur budget \u00e0 long terme sont apparues au grand jour.<\/strong><\/p>\n

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\u00ab\u00a0C’est une lourde erreur historique\u00a0\u00bb, a d\u00e9plor\u00e9 le pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne Jean-Claude Juncker, apr\u00e8s que les divisions de l’UE ont abouti, au terme de six heures difficiles de discussion, \u00e0 bloquer l’ouverture de n\u00e9gociations d’adh\u00e9sion avec la Mac\u00e9doine du Nord et l’Albanie.<\/p>\n

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\u00ab\u00a0Pour \u00eatre cr\u00e9dible, l’Union europ\u00e9enne doit respecter ses engagements\u00a0\u00bb, a-t-il jug\u00e9.<\/p>\n

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Une \u00ab\u00a0erreur\u00a0\u00bb, car contrairement \u00e0 la France, en pointe dans ce dossier, \u00ab\u00a0une \u00e9crasante majorit\u00e9\u00a0\u00bb des Etats membres soutient l’ouverture des n\u00e9gociations d’\u00e9largissement, a expliqu\u00e9 le pr\u00e9sident du Conseil Donald Tusk.<\/p>\n

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Le Premier ministre tch\u00e8que Andrej Babis s’est montr\u00e9 encore plus s\u00e9v\u00e8re. \u00ab\u00a0Lorsque nous promettons quelque chose et donnons de l’espoir, nous devrions tenir cette promesse. (…) Je pense que tout \u00e7a est tr\u00e8s mauvais.\u00a0\u00bb<\/p>\n

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Trois pays, les Pays-Bas, le Danemark et la France, qui veut r\u00e9former le processus d’adh\u00e9sion, sont \u00e0 l’origine du blocage de cet \u00e9largissement, pourtant r\u00e9clam\u00e9 par les dirigeants des trois institutions europ\u00e9ennes – Commission, Parlement et Conseil europ\u00e9en.<\/p>\n

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La future pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne Ursula von der Leyen a rappel\u00e9 vendredi les progr\u00e8s \u00ab\u00a0extraordinaires\u00a0\u00bb r\u00e9alis\u00e9s par l’Albanie et la Mac\u00e9doine du Nord et \u00ab\u00a0l’importance\u00a0\u00bb que l’UE leur attache. Le sujet sera de nouveau sur la table des dirigeants au \u00ab\u00a0sommet de Zagreb de mai 2020\u00a0\u00bb, a promis M. Tusk.<\/p>\n

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Le Premier ministre albanais Edi Rama a sembl\u00e9 vouloir apaiser les tensions: \u00ab\u00a0Les Etats membres ont reconnu les progr\u00e8s de l’Albanie, mais tout ceci est le r\u00e9sultat des probl\u00e8mes internes de l’UE\u00a0\u00bb, a-t-il estim\u00e9.<\/p>\n

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M\u00eame son de cloche chez le pr\u00e9sident de Mac\u00e9doine du Nord, Stevo Pendarovski: \u00ab\u00a0Ce n’est pas le temps de l’apathie, des divisions ou des sentiments n\u00e9gatifs envers certains pays\u00a0\u00bb, a-t-il averti.<\/p>\n

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Invit\u00e9e du sommet, Mme von der Leyen, dont l’entr\u00e9e en fonction devrait \u00eatre report\u00e9e d’un mois au 1er d\u00e9cembre en raison des difficult\u00e9s \u00e0 former son \u00e9quipe, a pr\u00e9sent\u00e9 son programme aux 27.<\/p>\n

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L’un de ses grands d\u00e9fis sera le budget dont elle disposera pour la mise en oeuvre de ses promesses \u00e9lectorales.<\/p>\n

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Vendredi, les 27 chefs d’Etat et de gouvernement de l’UE ont eu leur premi\u00e8re discussion de fond sur le sujet, autour de la proposition pr\u00e9par\u00e9e par la Commission sortante de \u00ab\u00a0cadre financier pluriannuel\u00a0\u00bb (CFP) pour la p\u00e9riode 2021-2027.<\/p>\n

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La seule chose sur laquelle tout le monde semble d’accord, c’est que personne n’est d’accord.<\/p>\n

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\u00ab\u00a0La discussion a montr\u00e9 que nous sommes encore loin de l’unit\u00e9\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 la chanceli\u00e8re allemande Angela Merkel \u00e0 l’issue du sommet.<\/p>\n

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– \u00ab\u00a0Aucune ligne directrice\u00a0\u00bb –<\/p>\n

Dans leurs conclusions, les dirigeants invitent la pr\u00e9sidence tournante finlandaise de l’UE \u00ab\u00a0\u00e0 pr\u00e9senter un cadre de n\u00e9gociation, assorti de chiffres\u00a0\u00bb, en pr\u00e9paration du prochain conseil le 12 et 13 d\u00e9cembre.<\/p>\n

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Les espoirs de voir les 27 arriver \u00e0 une position commune \u00e0 ce sommet de fin d’ann\u00e9e, ce qui permettrait de lancer les n\u00e9gociations avec le Parlement, sont minces.<\/p>\n

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\u00ab\u00a0Je ne pense pas qu’il y aura une d\u00e9cision en d\u00e9cembre\u00a0\u00bb, a d\u00e9plor\u00e9 le pr\u00e9sident sortant de l’ex\u00e9cutif europ\u00e9en Jean-Claude Juncker. \u00ab\u00a0Tout le monde a r\u00e9p\u00e9t\u00e9 ses positions, que nous connaissions d\u00e9j\u00e0, donc il n’y a pas de nouveaux \u00e9l\u00e9ments, aucune ligne directrice, rien\u00a0\u00bb.<\/p>\n

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Le prochain budget pluriannuel doit concilier le d\u00e9part du Royaume-Uni, un contributeur net, avec de nouvelles priorit\u00e9s (s\u00e9curit\u00e9, migration, num\u00e9rique), au risque de proc\u00e9der \u00e0 des coupes s\u00e8ches dans les politiques historiques de l’UE que sont la coh\u00e9sion et l’agriculture.<\/p>\n

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Pour compenser, la Commission propose notamment de fixer les contributions pour les pays \u00e0 1,114% (\u00e0 27) du revenu national brut (RNB), contre 1,03% actuellement (\u00e0 28). Cela fait d\u00e9j\u00e0 grincer des dents: chez les gros contributeurs, qui devront mettre la main \u00e0 la poche, mais aussi chez les b\u00e9n\u00e9ficiaires qui craignent de voir les aides europ\u00e9ennes se tarir.<\/p>\n

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La pr\u00e9sidence finlandaise a propos\u00e9 comme base de discussions une fourchette situ\u00e9e entre 1,03% et 1,08%, ce qui avait d\u00e9j\u00e0 provoqu\u00e9 une r\u00e9action hostile des Etats membres lors d’une r\u00e9union cette semaine entre ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n

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L’absence de consensus vendredi est \u00ab\u00a0normal\u00a0\u00bb, selon le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron, tr\u00e8s critiqu\u00e9 pour sa position sur l’\u00e9largissement par ses partenaires europ\u00e9ens, qui y voient des raisons de politique interne li\u00e9es aux questions d’immigration: \u00ab\u00a0c’\u00e9tait la premi\u00e8re discussion o\u00f9 nous rentrions un peu dans le d\u00e9tail\u00a0\u00bb.<\/p>\n

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Il a appel\u00e9 \u00e0 \u00ab\u00a0ne pas opposer les politiques nouvelles (…) en mati\u00e8re de migration, de d\u00e9fense, d’espace, d’intelligence artificielle (…) avec les politiques dites traditionnelles comme la politique agricole ou de coh\u00e9sion\u00a0\u00bb.<\/p>\n

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Il a aussi d\u00e9fendu la fin des rabais, m\u00e9canisme inaugur\u00e9 par le Royaume-Uni permettant via un remboursement de diminuer la contribution d’un Etat au budget europ\u00e9en, alors que l’Allemagne a d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9 sa volont\u00e9 de garder le sien.<\/p>\n

(AFP)<\/p>\n

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